О Меморандуме по сохранению,
восстановлению и использованию сайгака

Господину Арнулфу Мюллеру Хелмбрехту
Исполнительному серкретарю

Секретариат Конвенции по мигрирующим видам

53175 Бонн, Германия, ул. Мартина-Лютера-Кинга, 8

05.12.03 №1-12/ 9132

Уважаемый господин Мюллер-Хелмбрехт!

Минсельхоз России дважды направлял в секретариат Конвенции по мигрирующим видам (КМВ) предложения (письма от 24.01.03 г. № 12-02-17/103 и от 08.05.03 г. № 3-12/3715) по Меморандуму о взаимопонимании относительно сохранения, востановления и устойчивого использования антилопы сайги ( MB ) и Плану действий относительно охраны, восстановления и устойчивого использования антилопы сайги, который является неотъемлемой частью МВ. Однако ни одно из представленных замечаний не учтено в МВ и Плане действий.

Несмотря на то, что все основные работы по мониторингу и охране сайгака в России выполняются Минсельхозом России, что следует из Национального докдада России на Международном совещании в г. Элисте в мае 2002 г., ни в одном из представленных Вами документов не упоминается его роль в сборе и накоплении материалов о динамике состояния популяции сайгака в целом, а также в сохранении номинального подвида этих животных в России.

Располагая информацией, собранной за последние годы, а также многолетними фактическими данными, на основе которых прослеживаются циклические изменения популяции сайгака Северо-Западного Прикаспия, считаем, что приведенный в Плане действий анализ современного состояния сайгака в России не соответсвуют действительности, а сравниваемые параметры динамики численности не сопоставимы для объективной оценки изменений.

Неполные знания современного состояния популяции, неточный анализ влияния комплекса лимитирующих факторов, отрицание закономерностей развития популяции, игнорирование существующей системы мониторинга и охраны сайгака в России не позволили авторам проекта разработать План действии, обеспечивающий повышение эффективности предпринимаемых в настоящее время практических мер, способствующих сохранению и росту поголовья этих животных .

Во многом План действий уже устарел. Основные задания по слежению за состоянием популяции сайгака и его охране, которые по замыслу авторов только планируется проводить, в России уже на протяжении нескольких десятилетий реализуются. Предпринимаемые усилия приносят положительные результаты. Так к 2001 году ежегодное сокращение маточного поголовья сайгака в России уменьшилось более чем в 1,5 раза, а с 2001 года произошла стабилизация его численности . При этом мониторинг и мероприятия по охране вида постоянно совершенствуются, разрабатываются и внедряются дополнительные меры повоспроизводству поголовья сайгаков, в том числе на базе вольерного разведения.

Предлагаемый План действий представлен в декларативной форме и по существу не является рабочим. В Плане действий должны быть четко сформулированы реально выполнимые, наиболее важные, первостепенные задачи ; сроки и способы их выполнения; указаны конкретные, квалифицированные, ответственные исполнители ; определены объемы и источники финансирования, как в целом, так и по конкретным задачам; обозначены ожидаемые результаты и форма отчетности.

Министерство подтверждает готовность вернуться к рассмотрению МВ и Плана действий и условий их выполнения после внесения в них Секретариатом КМВ соответствующих поправок .

Примите, господин Мюллер-Хелмбрехт, мои заверения в высоком к Вам уважении.

Министр А. В.Гордеев

English version of this document